375個項(xiàng)目，被一紙環(huán)評給“拒之門外”。

浙江省環(huán)保廳的一份最新統(tǒng)計(jì)顯示：截至7月，今年浙江共否決不符合環(huán)評要求的項(xiàng)目375個，緩批項(xiàng)目11個。其中，7月份全省共有44個項(xiàng)目被否決，包括寧波7個，紹興21個，金華3個，衢州7個，麗水6個。

7月44個不符合環(huán)評項(xiàng)目近半是餐飲業(yè)

浙江在線記者從環(huán)保部門獲悉，2015年7月，全省共審批建設(shè)項(xiàng)目(非核與輻射)環(huán)境影響評價(jià)文件2321個，其中報(bào)告書140個，報(bào)告表1295個，登記表886個；共否決不符合審批要求項(xiàng)目44個，緩批項(xiàng)目6個。

省環(huán)保廳建設(shè)項(xiàng)目管理處透露，被否決的44個項(xiàng)目，有20個屬于餐飲項(xiàng)目，15個為工業(yè)項(xiàng)目，其余為洗車或4S店、加氣站、畜禽養(yǎng)殖等項(xiàng)目。

餐飲項(xiàng)目被否決主要是因選址離居民區(qū)太近，或污水、油煙排放等措施不到位。工業(yè)項(xiàng)目否決主要是因項(xiàng)目選址與用地、規(guī)劃、準(zhǔn)入不符，臨時(shí)建筑，防護(hù)距離不能達(dá)到要求等。暫緩審批的6個項(xiàng)目有5個涉及畜禽養(yǎng)殖，1個是生活垃圾焚燒項(xiàng)目。浙江省環(huán)保廳建設(shè)處劉建芬工程師說：“為配合全省各地的畜禽養(yǎng)殖整治工作，需要等整治方案明確后再審批，目前只是暫緩。而生活垃圾焚燒項(xiàng)目因公眾信訪多，與環(huán)評報(bào)告中的公眾參與結(jié)論有較大出入，審批部門認(rèn)為項(xiàng)目的環(huán)評公眾參與工作沒有真實(shí)反映項(xiàng)目利害關(guān)系人的意見，須進(jìn)一步核實(shí)、強(qiáng)化。”

劉建芬告訴記者，項(xiàng)目在環(huán)評前以及環(huán)評結(jié)論后都需要公示，且需要由項(xiàng)目業(yè)主或第三方環(huán)評單位發(fā)起民意調(diào)查。 “環(huán)保部門審批過程中會抽查核實(shí)民意調(diào)查的情況，若發(fā)現(xiàn)偽造情況，可以暫緩甚至直接否決項(xiàng)目審批。”

未批先建擅自變動等行為將被嚴(yán)懲

所謂環(huán)評是指，對規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后可能造成的環(huán)境影響，進(jìn)行分析、預(yù)測和評估，提出預(yù)防或減輕不良環(huán)境影響的對策和措施，進(jìn)行跟蹤監(jiān)測。

現(xiàn)行《環(huán)境影響評價(jià)法》規(guī)定，環(huán)評不通過，項(xiàng)目不得開工建設(shè)。

今年3月，環(huán)保部明確要求對于“未批先建”、“擅自實(shí)施重大變動”中建設(shè)單位性質(zhì)為國家機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》要求，移送同級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)追究建設(shè)單位相關(guān)人員責(zé)任。

浙江省環(huán)境執(zhí)法稽查總隊(duì)建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管驗(yàn)收室主任楊志新表示，報(bào)告書項(xiàng)目通過環(huán)評之后，環(huán)境稽查部門會在項(xiàng)目施工過程，試生產(chǎn)以及正式生產(chǎn)等多個環(huán)節(jié)進(jìn)行抽查。

“施工過程中，按照程序需要聘用第三方職業(yè)監(jiān)理人監(jiān)理施工過程，同時(shí)，項(xiàng)目屬地環(huán)保部門和省級環(huán)保部門都會對企業(yè)進(jìn)行不定期抽查。發(fā)現(xiàn)未批先建或者私自實(shí)施重大變動的情況，我們會根據(jù)國家頒布配套政策，對項(xiàng)目業(yè)主追究法律責(zé)任。”

浙江“紅頂”環(huán)評明年6月底前將全部脫鉤

今年3月，環(huán)保部明確各地有環(huán)保部門背景的環(huán)評機(jī)構(gòu)要在2016年年底前全部脫鉤。記者了解到，浙江已下發(fā)《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)環(huán)保系統(tǒng)環(huán)評機(jī)構(gòu)脫鉤工作的通知》，明確了脫鉤改制的相關(guān)要求，部署了浙江改制的具體安排，并成立了省級環(huán)保系統(tǒng)環(huán)評機(jī)構(gòu)改制領(lǐng)導(dǎo)小組，扎實(shí)推進(jìn)改制工作。

目前，浙江環(huán)保系統(tǒng)事業(yè)單位控股、參股的環(huán)評機(jī)構(gòu)共有14家，均已上報(bào)脫鉤改制工作方案，成立脫鉤改制領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任分工，倒排改制工作時(shí)間表，確保在2016年6月底前完成脫鉤改制工作。